近年來,隨著水資源的開發利用,不少地方開源,減產,節約,把經濟效益放在首位,不在意生態效益和環境保護。一定條件下導致水資源枯竭,污染嚴重,生態環境破壞。水環境質量的惡化已成為中國經濟社會可持續發展的重要制約因素。因此,加強水環境管理研究勢在必行。
水資源環境是構成環境的基本要素之一。這是人類社會生存和發展的最重要的條件之最。它也是人類受影響和破壞程度最大的地域。水污染和破壞已成為今天的最主要環境問題。目前,中國人均占有水資源量為2200立方米,僅為世界人均水資源量的四分之一,占世界13個貧窮國家之一。近20年來,隨著國民經濟持續快速發展,城市化進程加快,人民生活水平不斷提高,水資源短缺,洪澇災害頻發,水環境惡化等問題已經越來越嚴重。特別是水資源短缺和水環境污染更為突出。近年來,中國水污染形勢嚴峻,治理速度跟不上污染增長速度。治理速度趕不上污染增長速度,水污染正從城市擴展到農村,從局部河段擴展到整個流域,全國江河湖泊及近岸海水域普遍受到不同程度的污染,水環境質量呈繼續惡化的趨勢。
例如,去年爆發的無錫太湖藍藻事件嚴重影響了用戶的生活,也對經濟發展產生了巨大影響。因此,加強水環境管理研究勢在必行。隨著環境污染的加劇,群眾的環境意識得到加強,對危及他們身心健康的污染開始采取積極的態度并阻止污染的發生。但是,在大多數情況下,仍然有一種無所謂的態度。假設造紙廠附近有兩個居民,對排放的廢水出面干涉,環境就會好的多,如今,為了經濟利益的考慮,各公司盡力以各種方式安排和偷排污水。跟政府打游擊,政府很難入手但是,政府很難了解制造商的成本,收益,實施環境標準以及對其他環境的遵守情況。關于保護的義務,往往似乎有“頂級政策和對策”。這是信息不對稱。此外,短期內環境改善或污染的損益不易表達,難以衡量。因此,制造商和政府已經形成了一個不完整的信息動態博弈(或動態貝葉斯博弈)。隨著人們的生活水平不斷提高,對環境質量的要求越來越高時,政府開始制定新的環境標準,質量會不斷提高,政府的“行政干預,經濟調節法”等措施對制造商構成威脅加大罰款加大巡查力度,那么這是一個有效的威脅。那么制造商很可能會選擇在前一階段執行標準并履行環保義務。情況會越來越激烈,環境將良性方向發展。目前,中國的環境保護法律法規不是很嚴格,罰款金額不能造成嚴重污染企業破產。即使對他們來說,即使因為環保原因被罰款,他們仍然有很高的利潤。所以,政府的干預和監管只是一種“令人難以重視”的威脅。平衡結果對水資源保護不利或效率低下。這正是目前的問題。制造商與政府之間的動態博弈表明,雖然政府參與,但它沒有發揮其權力和強制性特征,因此政府在這方面的失敗使的水污染問題永遠得不到解決,我們只能繼續和非法企業作斗爭。
因此,我們得出以下結論和建議:(1)公司不應僅對污水快速排放行為實行簡單的行政罰款,企業也應承擔自身排污活動的后果,如停產整頓。 (2)有關政府部門負責對轄區內有關企業進行監督檢查。定期檢查這些企業及其附近地區的水質情況。一旦發現有污染或企業有污水處理活動,應及時停止并給予相應的處罰 。 (3)建議政府收集企業周邊可能受到污染源影響的水資源分布信息,明察暗訪,根據公司生產的工業廢水的化學成分分析河流污染情況,公司的廢物處理廢水將給予下游污染和這可能導致經濟損失。政府應向企業和下游用戶通報此信息,并制定“誰污染誰負責”的處罰機制。同時強化公眾的環保意識和保護自身利益的意識。它敦促公眾監督這些企業并鼓勵他們。報告公司的污染。另外,政府還應該定期進行檢查和隨機檢查。如果政府由于缺乏監督而對河流造成嚴重污染,則應該承擔一些相應的責任?傊瑸榱烁淖児⿷,居民之間以及制造商和政府之間的監督結果,關鍵因素是要保證每個部分的利益,但要把水資源保護第一放在。監督者應該也得到有利的結果才有利于水資源保護的新平衡。在制造商與政府之間的動態博弈中,盡量避免或減少政府失信,建立高罰金標準,嚴格的法律制裁和嚴格的執法程序,同時減少水資源管理中的表面功夫,使之成為治理中中的可信威脅。
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