關于鄭州地區農村水污染處理三年計劃
發布時間：2018-10-11 瀏覽
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鄭州市農村人居環境整治三年行動實施方案
為深入貫徹 《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于印發 <河南省農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》(豫辦 〔2018 〕 14 號),進一步加快我市農村人居環境整治,大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化,提升農村人居環境水平和生態質量,結合我市實際,制定本實施方案。
總體要求
(一)指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于河南要打好 “四張牌”、縣域治理 “三起來”、鄉鎮工作 “三結合”等重要指示精神,認真落實省委十屆六次全會暨省委工作會議、市委第十一屆委員會第七次全體會議部署,扎實實施鄉村振興戰略,緊緊圍繞“四重點一穩定一保證”工作總格局,以國家中心城市建設為統攬,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村生活垃圾、污水治理和農村廁所改造為主攻方向,與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結合,突出目標導向、問題導向,整合資源,強化舉措,從實際出發,加快補齊農村人居環境突出短板,全面改善我市農村生產生活條件,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,為全面建成小康社會、加快國家中心城市建設、為實現中原更加出彩作出應有貢獻。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。科學確定整治目標任務,盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。城市近郊區、經濟基礎較好等有條件的農村要進一步提升人居環境質量,條件不具備的可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進,不搞一刀切。確定實施整村易地搬遷的村莊、擬調整的空心村、納入城市建設范圍的村莊等可不列入整治范圍。
試點先行、有序推進。堅持先易后難、試點先行,積極探索符合我市實際的農村人居環境整治模式,帶動整體提升。注重統籌推進,合理確定整治任務和建設時序,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉愁。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,突出地域文化特色,綜合提升田水路林村風貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,推動綠色發展,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
政府主導、村民主體。堅持政府引導,尊重村民意愿,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。發揮村規民約作用,強化農民環境衛生意識,提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,探索形成合理的投融資模式和運行管護方式,推進農村基礎設施運營管護規�；�、專業化、社會化,確保各類設施建成后長期穩定運行。
(三)行動目標
2018 年,基本實現農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋,農村生活垃圾治理形成長效機制,探索實行市場化運作模式,擴大分類收集和資源化利用試點。新鄭市、新密市、滎陽市通過省農村垃圾治理工作達標驗收。繼續推進農村生活污水集中處理工程,使全市農村生活污水集中處理覆蓋率累計達到 65% 以上。結合農村生活污水集中處理工程,各縣 (市、區)根據本地實際情況,開展農村戶用無害化衛生廁所改造。每個鄉鎮新建 (改造)二類公廁 2 座以上。
2019 年,建立成熟的農村生活垃圾收集處理模式,推廣分類收集和資源化利用。全市所有規劃保留村建成生活污水集中處理設施,基本完成農村戶用無害化衛生廁所改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水集中處理實現全覆蓋,管護長效機制基本建立。
2020 年年底前, 95% 以上的村莊生活垃圾得到治理,無害化衛生廁所普及率達到 90% 以上,生活污水亂排亂放得到管控,實現農村人居環境普遍明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強。
全面推進農村生活污水治理
1. 科學合理選擇污水處理方式。根據農村不同區位條件、經濟條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模等因素,科學確定治理方式和技術。靈活運用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合等多種建設和處理工藝,確保治理方式簡便、適用、有效。
2. 分類推進農村生活污水治理。推進鄉鎮政府所在和經濟條件較好、居住相對集中的村莊建設使用污水集中處理設施。污水處理設施已經建成但未正常運行的鄉鎮,要進一步完善收集系統和運營機制,實現正常運營。加快推動城鎮污水管網和服務向周邊村莊延伸覆蓋。城鎮污水管網短期內覆蓋不到、居住分散的村莊選擇建設小型人工濕地、氧化塘、無 (微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施。暫無能力建設小型污水處理設施的村莊,要合理建設污水排放溝渠,解決生活污水亂排亂放的問題。 2018 年,在五縣 (市)、二七區 364 個規劃保留村建設生活污水集中處理設施,使全市農村生活污水集中處理覆蓋率累計達到 65% 以上。
3. 積極開展農村水環境治理。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點,實施垃圾清理、清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，聚丙烯酰胺是一個優良的選擇。
起凡小資料
1. 鄭州市農村人居環境整治年度主要目標分解表
2. 鄭州市農村人居環境整治工作部門責任分工
